10月15日,2013国家公务员考试开始报名,计划招录2万余人,创历年新高。截至下午4时,已有6299人通过审核,有12.6%的职位有考生报名,87.4%的职位仍无人报考,河北省国税局、国家民族事务委员会等单位报名人数居前。但据预测,今年报名人数很可能接近200万,招录比例或达90∶1,竞争强度也创历年之最。
当就业压力袭来之时,公务员成大学生最心仪的职业。大学生普遍认为,“稳定可靠”是公务员最亮眼的标签。“现在除非是大企业,不然在保障方面都不是很规范,公务员的优势就是比较有保障,可以满足对于稳定的要求。”“这份工作稳定,在亲戚朋友间也有面子,而且相亲的话也会有优势。”“从这份工作中看到一个可以预期的升职空间和可以预期的未来保障”。
公务员被普遍认为是“高幸福感”职业,居民幸福感调查显示,国家机关党群组织、企事业单位负责人回答非常幸福的比例最高。稳定、高福利、有保障、安全感,这些眼下倍显金贵的收益,正指引着百万人奋力挤入体制内“追逐幸福”。公务员的幸福指数到底有多高?在公务员制度改革的呼声下,“幸福的铁饭碗”还能“铁”多久?
网友的观点:
@好学的老翟:当下拼命挤进公务员队伍的年轻人,未来命运必然跟十年前的下岗国企工人一样,人到中年被体制抛弃,浑身没有一样市场需要的技能。
@VeronicaQing-J:2013的岗位介绍是“叫苦的金饭碗”,看来里面的人想出来,外面的人想进去啊。
@___赵宸钢:我认为如果没有本质的改变,公务员都是公务员的子女的职业。
@徐小平:改革的本质,就是对于权力的限制,权力限制了,政府必然瘦身,公务员就会剩余。
@陆虎悍马:改革成功的标志,是公务员不再成为年轻人择业的首选。
教授的答话:
记者:面对迟迟难降温的“公务员热”,你认为是什么让考公务员成为不少年轻人的共同选择?
王学杰(中共湖南省委党校教授):主要有两点原因。首先是中国传统的“官本位”思想。直到现在,很多年轻人都把当官作为最好的选择,把当官作为实现人生价值的最好途径。改革开放30余年来,虽然观念更新速度很快,但是官本位观念不仅没有改变,反而被强化了。这是因为改革过程中,由于政策不完善和制度不健全,改革的成果并没有公平地惠及全体人民,官员得到的好处客观上比平民多。因此,人们才都把当官当做第一选择。
第二个原因是大学生就业难。在当今社会环境下,年轻人实现人生价值的渠道不够畅通,创业的门槛太高,选择余地比较小。而公务员考试至少在程序上可以做到比其他职业竞争公开和公平,这就成为不少贫寒子弟“跃龙门”的第一选择。
记者:当下使“公务员热”降温的途径是什么?
王学杰:公务员太热,竞争太强,对于国家、社会、民族不见得是好事情。公务员热应该降温。国家要采取措施对年轻人进行引导,出台相应的政策措施,引导人们走创业的道路,走做学问的道路以及其他一切能为社会创造物质和精神财富、有利于实现人生价值的道路。国家要为年轻人的成长创造各种条件,不要让千军万马都挤公务员这个独木桥。
记者:目前,公务员聘用制正在多个省市试点,您觉得实行聘用制是否可行?
王学杰:其实,聘任制公务员在西方早就实施了,欧盟实行公务员改革的重要方向就是打破终身制,这也是一种趋势。我认为,中国多个省市的试点是一种尝试,目的就是要让“公务员”这个职业逐步变成一种普通职业,而不是特殊职业。今后,要从养老制度、退休制度等各方面,使公务员和其他职业逐步靠拢,而不应该特别区分开来。
汪玉凯(国家行政学院教授):聘任制公务员只能在公务员队伍的一部分岗位中推行,很难在所有公务员中实行。原因很简单,行使公共权力的国家公务员队伍,担负着管理国家公共事务的重大职责,很难想象他们中的所有人都实行聘任制,实行双向选择,甚至可以随时走人,这样一个国家的治理就处在一种混乱的状态。目前世界上很少有国家将全体公务员都实行聘任制。
记者:现在网上有一种说法,称日后可能会出现公务员“下岗潮”,对此你怎么看?
王学杰:应该不会。政府精简机构会有相应政策安排,不会出现下岗潮。工厂下岗潮是因为大批企业关闭、倒闭,是特殊时期的特殊历史现象。
记者:聘任制离公务员退出机制有多远?
汪玉凯:这些年政府的懒政之风备受诟病,究其根本,是没有合理的公务员退出机制。我国要建立严格的公务员退出机制,不管是终身制公务员还是聘任制公务员,都要有严格的退出机制,最大限度地避免人浮于事、不负责任、公权滥用等现象。在这方面我们既存在制度和机制缺失的问题,也存在着管理不严的问题。建立公务员的淘汰机制、退出机制,势在必行。