而在今年9月30日，国家旅游局发布的《关于打击组织“不合理低价游”的意见》，首次以文件形式定义了什么叫“不合理低价游”，并明确了对违法行为进行处罚处理的标准，旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的，即属于“不合理低价游”。也就是说，这家旅行社推出的桂林精华一日游价格非常接近不合理低价游的警戒线，但又正好不违规。
一日游成拍照祈福游：开始说五块事后要二百 身上没钱不让走 让家属送钱才可以
记者最终以260元每人的价格签约，于10月1日上午8点开始了桂林精华跟团一日游。
第一个景点是南溪山公园，一进景区步行三四分钟，就有专门的摄影师在必经之路上给游客照相。
桂林市某景区工作人员：来看我镜头这边，两位看这边。
这里给每个穿过走廊的游客拍一张照片，如果游客满意，可以花15元买下来，不满意就不用购买。但游客们都在自拍，买照片的并不多。
第一个景点是南溪山公园，一进景区步行三四分钟，就有专门的摄影师在必经之路上给游客照相。
很快到了景区的核心区域，是数百米长的岩洞，仿佛置身于海底龙宫。每走一段，就会出现游客拥堵现象。原来是重点景区，游客们被拦下来，由工作人员给大家拍照。
桂林市某景区工作人员：有专业的摄影师，为你们拍摄纪念书签，纪念书签是送给大家的，同时为你放大一张照片，照片是自由选择。
在穿山岩景区的一个溶洞里，临出洞前，讲解员突然提醒大家不许拍照了。这里叫福星洞，是祈福许愿区。许愿前，讲解员请出了一位大师教大家如何朝拜。
桂林市穿山岩景区工作人员：在这里，我简单地教大家如何去朝拜福星老祖。
做完朝拜仪式，大师拿出红丝带，告诉大家如何许愿，每一个许愿者都要拿出几元钱。
桂林市穿山岩景区工作人员：5元、8元、10元，根据你们大家各自的能力，今天的舍就是我们明天的得，今日的付出也是我们日后的回报，好，大家都抓紧时间上来领取红丝带，早接早得财，早接早接福。
在当天的一日游四个景区中，有两个景区有岩洞，两个岩洞出洞之前，都有交钱许愿保平安的内容。一对老年游客出洞后说起许愿的事非常气愤。
游客男：让我交200元，最低100元。
游客女：后来又不让他走，后面的工作人员不让走。
游客男：他不是说是5元、10元都行吗。我交过5元了，到里边又叫我最低每人100元，要我们交200元。后来我家属，我老伴拉着我说走吧，他说交100元也行。
这对夫妇告诉《经济半小时》记者，在穿山岩的福星洞里，他们还亲眼目睹了更不可思议的一幕，一位许愿的游客因为身上没带钱甚至被限制人身自由。
游客男：那一个游客可能是没带钱，就我走了过后，那一个游客打电话，打电话叫他家属去给送钱。
记者：就是今天?
游客女：今天下午，就在我后边许愿，那男同志带一个小孩到那里边，就我走了过后，他到那个许愿，然后我到门口的时候就听见他打电话，叫他家属送钱。
