“十三五”深化户改，不能把“暂住证”换个牌子变成“居住证”，也不能再实行户籍制度和居住证制度“双轨制”了。 一是把2020年作为让城乡二元户籍制度退出历史的时间节点。“十三五”深化户籍制度改革，不应在原有制度上修修补补，不能把“暂住证”换个牌子变成“居住证”，也不能长期实行户籍制度和居住证制度“双轨制”，而是要积极创造条件，到2020年让城乡二元户籍制度退出历史。