2019年经济下行压力加大，在全球经济增速放缓的趋势下，扩内需成为必然选择，由于房地产投资增速预期要回落，拉动基建投资以实现稳投资或稳增长成为一种顺理成章的推理。但基建投资作为一种逆周期的调控工具，已经用了10多年了，且不说边际效应递减，其对全社会债务的增长也不容忽视。因此，本文讨论的是如何选择扩内需的更合适路径。