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澳大利亚向中国贪官“追赃”

日期:2014年10月20日 19:30 来源:明智 作者:一财网
近日,澳大利亚联邦警察局(AFP)宣布,将在数周之内开始追缴中国贪官的资产,这是中澳警方联合行动的内容之一

AFP亚洲行动部门负责人希尔(Bruce Hill)证实,澳大利亚已经同意协助中国引渡贪官回国,追回数亿美元的非法资产,并制定已在澳定居的重要经济罪犯的名单。

追讨数亿美元资产

路透社报道称,AFP确认的嫌疑人一般是已归化入籍的澳大利亚公民和永久居民,这些人多年来以投资或移民身份为幌子来洗钱。希尔说:“他们不会突然离开,并带走一大包钞票。部分贪官对于外逃已经蓄谋已久。”

他补充道,涉案官员们通常将配偶和孩子送到海外,并借此转移资产。这些“裸官”们很少将财富存在自己的名下,一有风吹草动就逃到国外与家人团聚。

希尔说:“然后,他们就逐渐通过购买房产和股票等方式将手中大笔资金转为合法的资产。但是,这些钱都不是他们的正当收入,而是通过在中国贪污受贿获得的。”

联合行动的动力来自今年7月开展的代号为中国公安部“猎狐2014”海外追逃专项行动,该行动旨在追踪逃至境外的经济犯罪嫌疑人及防止其他贪官潜逃。今年以来,中纪委、最高检、公安部先后出重拳部署海外追赃追逃。3月中纪委内设机构改革后,原来的外事局和预防腐败室合并成 “国际合作局”,整合了中纪委对外的力量和资源,职能之一便是海外追赃追逃。

路透社援引中国反腐专家林哲(音)的话说:“现在政府官员很难出境,一些部门负责人的护照交由组织保管。”

希尔说,中国计划追讨的在澳贪官资产达数亿美元。澳联邦政府的“重要投资者签证计划”(Significant Investor Visa scheme)在中国人当中颇受欢迎,截至目前中国投资者占申请人数的九成。不过,要如何证实这些中国投资者的收入是来自合法渠道,仍然相当困难。

上周,澳大利亚宣布了一项新的高端投资者签证计划,申请者只要投资1500万澳元就可在一年后获得永久居留权。该国政府表示,将“加强正直性措施”,以确保移民计划不会被滥用。

引渡

10月14日,在被问及澳大利亚新签证政策是否会导致更多的腐败官员逃往该国时,中国外交部发言人洪磊表示,愿与澳方加强追逃追赃合作,希望得到澳方的配合,贪污腐败分子在海外不应有容身之处。

目前,中国已经与30多个国家缔结了双边引渡条约,这些国家多是发展中国家,与美国、加拿大等经济犯罪嫌疑人“潜逃胜地”国家仍未缔结相关引渡条约,这也制约了跨国追逃工作的开展。不过,2008年4月,十一届全国人大常委会第二次会议决定批准中国和澳大利亚的引渡条约。

这一协议已初见成效。据《澳大利亚人报》网站10月10日报道,因涉嫌澳历史上规模最大的内幕交易案而遭到通缉的中国商人肖辉9日晚在香港被引渡至澳大利亚。这些内幕交易与其掌管中国矿业企业汉龙集团澳大利亚分公司时有关。

此外,澳司法部门也可以根据《联合国反腐败公约》来考虑中国引渡罪犯的请求。然而该国的移民保护法意味着那些犯罪嫌疑人可以利用政治避难等手段,避免被引渡回国接受审判。希尔说:“所有罪犯都喜欢往最不容易被抓到的国家跑。我们试图让这些人明白以后他们不能随意逃到澳大利亚,也不要寄希望于在这里幸福地生活。”

目前,中国追逃海外犯罪嫌疑人比较成熟的方式主要有4种:引渡、劝返、以违反移民法为由请求逃犯所在国遣返以及通过异地追诉实现境外缉捕。


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